日期:2017-10-24作者:金舟消防
近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就已執(zhí)行10年的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》公開征求修改意見,為了方便表述,我們將《注冊(cè)建造師管理規(guī)定(征求意見稿)》簡(jiǎn)稱為《征求意見稿》,將《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))簡(jiǎn)稱為原《規(guī)定》?!墩髑笠庖姼濉放c原《規(guī)定》相比,內(nèi)容有較大變化,經(jīng)度川管理研究部整理,具體有如下幾個(gè)方面,供大家參考。
一、去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證,“執(zhí)業(yè)印章”退出歷史舞臺(tái)。
二、注冊(cè)證書有效期由“3年”增至“5年”。
三、《征求意見稿》要求所有項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)都必須為注冊(cè)建造師。注冊(cè)建造師的需求量將進(jìn)一步增加。
《征求意見稿》中將原《規(guī)定》由“大中型建設(shè)工程項(xiàng)目”修改為“建設(shè)工程項(xiàng)目”,去除“大中型”,即所有項(xiàng)目都需要注冊(cè)建造師證書執(zhí)業(yè);點(diǎn)擊免費(fèi)下載海量工程資料
《征求意見稿》中將原《規(guī)定》由“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”擴(kuò)大到“施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人”、“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”和“項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人”都需要注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)。
四、注冊(cè)條件要求。建造師首次注冊(cè),《征求意見稿》沒有提出“提供社會(huì)保險(xiǎn)證明原件”的要求,需要提供“申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)關(guān)系有效證明”;而被記入不良行為的申請(qǐng)人,重新申請(qǐng)注冊(cè)的,《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)“自申請(qǐng)之日起前3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明原件”的要求。
五、明確一級(jí)建造師和二級(jí)建造師承接項(xiàng)目規(guī)模。工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其中,大、中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
六、明確二級(jí)建造師全國(guó)執(zhí)業(yè)。一級(jí)注冊(cè)建造師可在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級(jí)建造師資格考核認(rèn)定,或參加全國(guó)統(tǒng)考取得二級(jí)建造師資格證書并經(jīng)注冊(cè)人員,可在全國(guó)范圍內(nèi)以二級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。
七、繼續(xù)教育。注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)建造師繼續(xù)教育規(guī)劃,參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)自行組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。注冊(cè)建造師達(dá)到繼續(xù)教育要求的,負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織應(yīng)當(dāng)出具證明材料,并對(duì)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
八、注冊(cè)建造師證書推行電子證書,具體辦法另行規(guī)定。
住建部文件
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于征求注冊(cè)建造師管理規(guī)定(征求意見稿)意見的函
建辦市函[2017]512號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),中央管理的有關(guān)企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì):
為落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求,進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)建造師管理,我部對(duì)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(征求意見稿)印送你們,請(qǐng)研究提出意見,于2017年8月25日前函告我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
聯(lián)系電話:010-58933327
傳真:010-58934163
地址:北京市三里河路9號(hào)(郵編:100835)
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年7月24日
(此件主動(dòng)公開)
抄送:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心點(diǎn)擊免費(fèi)下載海量工程資料
注冊(cè)建造師管理規(guī)定(征求意見稿)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)建造師的管理,規(guī)范注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)行為,提高工程項(xiàng)目管理水平,保證工程質(zhì)量和安全,依據(jù)建筑法、行政許可法《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱注冊(cè)建造師,是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書(以下簡(jiǎn)稱資格證書),并按照本規(guī)定注冊(cè),取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書),擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
未取得注冊(cè)證書的,不得擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。
編者注:1、《征求意見稿》中去除了原《規(guī)定)中“執(zhí)業(yè)印章”的內(nèi)容;2、《征求意見稿》中擴(kuò)大了必須要有注冊(cè)建造師的建設(shè)工程項(xiàng)目和崗位的范圍。項(xiàng)目要求上:由“大中型建設(shè)工程項(xiàng)目”修改為“建設(shè)工程項(xiàng)目”,去除“大中型”,即所有項(xiàng)目都需要證書;在崗位上:由“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”擴(kuò)大到“施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人”、“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”和“項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人”。
第四條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)全國(guó)有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章注冊(cè)
第五條注冊(cè)建造師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度,注冊(cè)建造師分為一級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)注冊(cè)建造師。
取得資格證書的人員,經(jīng)過注冊(cè)方能以注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。
第六條申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書;
(二)受聘且只受聘于一個(gè)單位;
(三)達(dá)到繼續(xù)教育要求;
(四)沒有本規(guī)定第十五條所列情形。
第七條取得一級(jí)建造師資格證書并受聘于一個(gè)從事工程建設(shè)單位的人員,應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng);也可以向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的,國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審核。符合條件的,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證書》。
第八條對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的,國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審核的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核完畢,并將審核意見送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
對(duì)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的,國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出審批決定。
申請(qǐng)辦理證書變更和注銷手續(xù)的,國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)作出審批決定。
第九條取得二級(jí)建造師資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批,具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的,核發(fā)由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證書》,并在核發(fā)證書后30日內(nèi)送國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十條注冊(cè)證書是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊(cè)建造師本人保管、使用。注冊(cè)證書有效期為5年。(編者注:注冊(cè)證書有效期由“3年”增至“5年”。)申請(qǐng)人與聘用企業(yè)簽訂聘用合同不足5年的,以聘用合同截止日為有效期截止日(編者注:新增內(nèi)容)。一級(jí)注冊(cè)建造師的注冊(cè)證書由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制。注冊(cè)建造師證書推行電子證書,具體辦法另行規(guī)定。(編者注:新增內(nèi)容)
第十一條首次注冊(cè)者,可自資格證書簽發(fā)之日起5年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者,須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)注冊(cè)。
申請(qǐng)注冊(cè)需要提交下列材料:
(一)注冊(cè)建造師注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)身份證明;(編者注:原《規(guī)定)為:“資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件;”,去除了“資格證書、學(xué)歷證書”。)
(三)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)關(guān)系有效證明;(編者注:原《規(guī)定)為:“申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他有效證明文件;”,該處沒有直接提出“與單位的社保關(guān)系證明”)
(四)逾期申請(qǐng)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明。
第十二條注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前,按照第七條、第八條的規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的,有效期為5年。逾期未申請(qǐng)注冊(cè)的,證書自動(dòng)失效。
申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)注冊(cè)建造師延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)原注冊(cè)證書復(fù)印件;
(三)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)關(guān)系有效證明;
(四)申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明。
第十三條在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系,辦理證書注銷手續(xù),并按照第七條、第八條的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)到新聘用單位,證書有效期重新計(jì)算。
第十四條注冊(cè)建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照第七條的規(guī)定申請(qǐng)專業(yè)增項(xiàng)注冊(cè),并提供相應(yīng)的資格證明。
第十五條申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)受聘于于兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的;
(三)未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的;
(四)受到刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(五)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;
(六)因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;
(七)被吊銷注冊(cè)證書,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的
(八)在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人期間,所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過較大以上質(zhì)量和安全事故的;
(九)行政許可機(jī)關(guān)依法作出決定前年齡超過65周歲的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
第十六條注冊(cè)建造師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書失效:
(一)聘用單位破產(chǎn)的;
(二)聘用單位被注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(三)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的;
(四)注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;
(五)年齡超過65周歲的;點(diǎn)擊免費(fèi)下載海量工程資料
(六)死亡或不具有完全民事行為能力的;
第十七條注冊(cè)建造師有下列情形之一的,由許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),注冊(cè)證書作廢:
(一)有本規(guī)定第十六條所列情形發(fā)生的;
(二)依法被撤銷注冊(cè)的;
(三)依法被吊銷注冊(cè)證書的;
(四)受到刑事處罰的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
注冊(cè)建造師有前款所列情形之一的,注冊(cè)建造師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)及時(shí)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng);有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第十八條被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)的,在重新具備注冊(cè)條件后,可按第七條、第八條規(guī)定重新申請(qǐng)注冊(cè)。
其中,具有本規(guī)定第四十一條、四十二條行為,被記入不良行為的申請(qǐng)人,重新具備注冊(cè)條件后,按第七條、第八條規(guī)定重新申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),申請(qǐng)材料除提交第十一條要求的材料外,還須到聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或許可機(jī)關(guān)核驗(yàn)上述材料原件及自申請(qǐng)之日起前3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明原件。(編者注:本部分為新增加內(nèi)容,尤其提出了“3個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)證明原件”的要求。)
第十九條注冊(cè)建造師因遺失、污損注冊(cè)證書,需要補(bǔ)辦的,應(yīng)向原注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。原注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。
第三章執(zhí)業(yè)
第二十條注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動(dòng)。未列入或新增工程范圍由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其中,大、中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得由一名建造師兼任。
注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行制定。(編者注:該部分為新增內(nèi)容,明確一級(jí)建造師和二級(jí)建造師大致執(zhí)業(yè)范圍)
第二十一條一級(jí)注冊(cè)建造師可在全國(guó)范圍內(nèi)以一級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。
通過二級(jí)建造師資格考核認(rèn)定,或參加全國(guó)統(tǒng)考取得二級(jí)建造師資格證書并經(jīng)注冊(cè)人員,可在全國(guó)范圍內(nèi)以二級(jí)注冊(cè)建造師名義執(zhí)業(yè)。
工程所在地各級(jí)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。(編者注:明確二級(jí)建造師為全國(guó)范圍執(zhí)業(yè),強(qiáng)調(diào)不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件)
第二十二條擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工,保證工程施工符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定。(編者注:新增內(nèi)容)
第二十三條注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外:
(一)同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的;
(二)合同約定的工程驗(yàn)收合格的;
(三)因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過90天(含),經(jīng)建設(shè)單位同意的。(編者注:新增內(nèi)容)
第二十四條注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人:
(一)發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的;
(二)發(fā)包方同意更換的;
(三)因不可抗力等特殊情況必須更換的。
建設(shè)工程合同履行期間變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于變更后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管和有關(guān)部門備案。(編者注:新增內(nèi)容)
第二十五條注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前,除第二十四條規(guī)定的情形外,不得變更注冊(cè)至另一企業(yè)。(編者注:新增內(nèi)容)
第二十六條擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、管理等文件上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其中擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
注冊(cè)建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字。
簽章目錄另行制定。(編者注:內(nèi)容有較大變化,強(qiáng)調(diào)注冊(cè)建造師應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé))
第二十七條專業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包時(shí),應(yīng)由執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的注冊(cè)建造師擔(dān)任該專業(yè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。
分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽字。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上,必須由擔(dān)任總承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽字。
建設(shè)工程合同包含多個(gè)專業(yè)工程的,擔(dān)任施工總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師,負(fù)責(zé)該工程施工管理文件簽字。(編者注:新增內(nèi)容)
第二十八條修改注冊(cè)建造師簽字的工程施工管理文件,應(yīng)當(dāng)征得所在企業(yè)同意后,由注冊(cè)建造師本人進(jìn)行修改;注冊(cè)建造師本人不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格條件的注冊(cè)建造師修改,由其簽字并對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(編者注:新增內(nèi)容)
第二十九條注冊(cè)建造師享有下列權(quán)利:
(一)使用注冊(cè)建造師名稱;
(二)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);
(三)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字;
(四)保管和使用本人注冊(cè)證書;
(五)對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù);
(六)接受繼續(xù)教育;
(七)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;
(八)對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。
第三十條注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定和合同約定,到崗盡責(zé),恪守職業(yè)道德;
(二)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;
(三)保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé);
(四)接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);
(五)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密;
(六)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;
(七)協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。
第三十一條注冊(cè)建造師不得有下列行為:
(一)不履行注冊(cè)建造師義務(wù);
(二)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂;
(四)簽署有虛假記載等不合格的文件;
(五)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);
(六)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘;
(七)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書;
(八)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第四章繼續(xù)教育
(編者注:該章為新增內(nèi)容)
第三十二條注冊(cè)建造師在每一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)教育要求。
第三十三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一管理全國(guó)注冊(cè)建造師的繼續(xù)教育工作,組織制定一級(jí)注冊(cè)建造師的繼續(xù)教育規(guī)劃。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一級(jí)、二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育的組織實(shí)施和管理,組織制定二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施。
第三十四條注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)建造師繼續(xù)教育規(guī)劃,參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)自行組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
注冊(cè)建造師達(dá)到繼續(xù)教育要求的,負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織應(yīng)當(dāng)出具證明材料,并對(duì)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(原《規(guī)定)中相關(guān)內(nèi)容:注冊(cè)建造師在每一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育分為必修課和選修課,在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。繼續(xù)教育的具體要求由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。)
第五章監(jiān)督管理
第三十五條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,對(duì)注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十六條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊(cè)建造師注冊(cè)信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊(cè)建造師注冊(cè)信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、市轄區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查人員出示注冊(cè)證書;
(二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;
(三)就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員;
(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。
第三十八條注冊(cè)建造師違法從事相關(guān)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊(cè)機(jī)關(guān);依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。
第三十九條有下列情形之一的,注冊(cè)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,可以撤銷注冊(cè)建造師的注冊(cè):
(一)注冊(cè)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;
(四)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書;
(五)依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第四十條注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求,向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息。
注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。
注冊(cè)建造師信用檔案信息由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門記錄,按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第六章法律責(zé)任
第四十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊(cè),1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),作為不良記錄計(jì)入誠(chéng)信檔案。
第四十二條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的注冊(cè)建造師,由注冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處以罰款,并作為不良記錄計(jì)入誠(chéng)信檔案。其中沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十三條違反本規(guī)定,未取得注冊(cè)證書,擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或者以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)的,其所簽署的工程文件無效,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令停止違法活動(dòng)。
并對(duì)聘用單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十四條違反本規(guī)定,因本人原因未按時(shí)辦理注銷手續(xù)的注冊(cè)建造師,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條違反本規(guī)定,注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有第三十一條所列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依法給予處罰??梢暻楣?jié),給予警告,責(zé)令改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款;有違法所得的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十六條聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。其不良行為記入信用檔案。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,在注冊(cè)建造師管理工作中,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第七章附則
第四十八條本規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日
第四十九條本規(guī)定自2017年月日起施行。